Familienbüros starten

Trotz bestehender Ansprüche werden materielle familienpolitische Unterstützungsleistungen, wie etwa Kinderzuschlag, Wohngeld, Leistungen aus dem Bildungs- und Teilhabepaket und (ergänzende) Grundsicherungsleistungen nach dem SGB II oft nicht beantragt. Unser Projekt setzt an genau dieser großen Herausforderung im bestehenden Hilfesystem an.

Wir werden - innovativ und modellhaft - an drei Standorten aufzeigen, was eine niedrigschwellige und aufsuchende Sozialberatung tun kann, um den Zugang der Anspruchsberechtigten zu finanziellen Familienleistungen zu verbessern.

Familien stellen oft aus drei Gründen keinen Antrag auf Leistungen:

• Informationsdefizite
• bürokratische Hürden
• Angst vor Stigmatisierung.

Hinzu kommt noch die Sorge vor möglichen Rückforderungen. Diese Einschätzung deckt sich mit den bisherigen wenigen empirischen Befunden zu dieser Frage.

Die Caritas-Familienbüros möchten diese Zugangshürden abbauen. Sie arbeiten daher im Netzwerk mit den Orten, wo Familien, sprich Mütter, Väter und ihre Kinder sind. Im Blick sind hier insbesondere die Kitas, aber auch Elterncafes, Familienbildungsstätten und andere soziale Dienste und Einrichtungen, die mit Familien arbeiten.

Gemeinsam ist den Caritas-Familienbüros an allen drei Standorten, dass sie mobil sind und dort über familienpolitische Unterstützungsleistungen informieren, wo Familien sind. Die Familienbüros unterstützen zudem konkret in der Antragstellung, um bürokratische Hemmnisse und Informationsdefizite abzubauen, etwa durch Vor-Ort Sprechstunden in Kitas, Elterncafés bis hin zu Hausbesuchen.

Zusammen mit unserer wissenschaftlichen Begleitung, der Katholischen Hochschule für Sozialwesen Berlin, werden wir darüber hinaus Fachkräfte und Betroffene fragen, was sich ändern muss, damit mehr einkommensarme Familien die ihnen vom Grundsatz her zustehenden Leistungen auch beantragen und verdeckte (materielle) Armut von Familien und Kindern bekämpft werden kann. Auf der Grundlage der im Modellprojekt erzielten Ergebnisse und des wissenschaftlichen Nachweises können wir zusammen mit der Katholischen Hochschule für Sozialwesen Berlin Handlungsempfehlungen für eine verbesserte Inanspruchnahme familienpolitischer Unterstützungsleistungen und eine dadurch verbesserte strukturelle Armutsbekämpfung und -prävention formulieren. Diese Verbindung von fachlichen Konzepten und politischen Forderungen kann nur zusammen mit der Wissenschaft umgesetzt werden.

Die Umsetzung dieses Projektes wird von der Katholischen Hochschule für Sozialwesen Berlin (KHSB), Prof. Dr. Petra Mund und Serafina Morrin, wissenschaftlich begleitet.

Die fachlichen Verbindungen zwischen dem Caritasverband für die Diözese Trier und der KHSB und die Ausrichtung der bisherigen Arbeiten der Forscherinnen bilden eine gute Voraussetzung für diese Zusammenarbeit. Anknüpfend an vorangegangene Forschungsarbeiten zur Arbeit und Wirkung von Familienbüros und die Inanspruchnahme von Unterstützungsleistungen, legt die wissenschaftliche Begleitung den Fokus auf die Frage, welche Hürden bei der Inanspruchnahme bestehen und wie diese abgebaut werden können. Dabei wird die Sicht der Fachkräfte auf diese Hürden erfasst, die quantitative Inanspruchnahme familienpolitischer Leistungen an den Projektstandorten erhoben und die Wahrnehmung der Betroffenen analysiert. Auf diesem Wege sollen Gelingensbedingungen und Empfehlungen an Politik und Fachpraxis für eine verbesserte Inanspruchnahme familienpolitischer Leistungen erarbeitet werden.

Insgesamt weist die KHSB nicht nur spezifische Erfahrungen in der Evaluation der Arbeit von Familienbüros auf. Mit ihrem Institut für Soziale Gesundheit (ISG) verfügt die KHSB auch über umfangreiche Kenntnisse aus den Kontexten der Praxis der Teilhabe, der Leistungen für Familien, Organisationspraxis und den Methoden der qualitativen Sozialforschung, die gleichfalls in der wissenschaftlichen Begleitung fruchtbar gemacht werden sollen

Das Bistum Trier hat sich innerhalb der Synode unter anderem zum Ziel gesetzt, Caritas und Seelsorge zum Wohle der Menschen stärker vor Ort zu verzahnen. Dieses Ziel haben selbstverständlich auch die neu geschaffenen Familienbüros. "Diakonisch unterwegs" sein heißt, mit den verschiedenen Akteuren und Diensten von Caritas und Seelsorge zusammenzuarbeiten und dorthin zu gehen, wo die Menschen sind. Familienbüros wollen Familien erreichen, die nicht zuletzt auch wegen der Angst vor Stigmatisierung den Schritt in eine Beratungsstelle nicht wagen. Sie docken daher beispielsweise an einem zentralen Ort innerhalb des Sozialraums dieser Menschen an: den Kindertageseinrichtungen (Kitas). Durch die Kitas der katholischen KiTa gGmbHs vor Ort an den Standorten können die Familienbüros niedrigschwellig auf ihren Beratungsservice aufmerksam machen und Kontakte zu Menschen knüpfen, die Anspruch auf eine Unterstützung haben. Dies ist ein Schritt, um bestehende Netzwerke zugunsten betroffener Familien besser zu nutzen.